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唐忠辉回珈谈水治理体制与水法治建设

发布日期:2018-11-08发表者:浏览次数:21次

2018年11月7日晚,珞珈环境法茶座第二十三回在法学院446教室开讲。本次讲座有幸邀请到了我所2002级硕士研究生、水利部南水北调规划设计管理局唐忠辉副处长,讲座的主题是“水治理体制与水法治建设”。

本期讲座由我所副所长胡斌博士主持,我所吴宇老师及在校博士生和硕士生参加了此次讲座。



讲座开始,唐忠辉首先回忆了在武大环法所求学的难忘经历,并对受邀参加珞珈环境法茶座表示感谢。


唐忠辉


接着,唐忠辉介绍了改革之前的水治理体制。他认为,我们的水治理体制可以从中央层面及其派出机构、地方层面等角度来理解。他指出,俗称的“九龙治水”主要包括水利、环境、国土、农业、城建、气象、海洋、发改、财政等部门。他介绍了水情类似和不同的国家,以及单一制和联邦制国家的水治理机构设置情况,指出我国的水治理体制有着独特的发展轨迹。

接着,唐忠辉介绍了近期的水治理体制改革。他指出,我国近期的水治理体制改革,可以从三个方面的背景来理解。一是党和国家机构改革的要求,二是包括自然资源资产、自然资源监管、生态环境监管等内容的生态文明体制改革要求,三是中央有关治水兴水的重要决策部署要求。他指出,习近平总书记2014年关于水安全的讲话,为解决我国水安全问题提供了根本遵循。

唐忠辉结合有关文件对水治理体制改革中各有关部门职责调整进行了具体介绍。他指出,水具有时空变化性、形态多样性、利害双重性等特征,有关水资源权属、管理等方面的问题还有待结合水的自然属性等因素作进一步深入研究。

唐忠辉介绍了水治理体制对法治建设的影响。他梳理了体制与法治的关系,分析了体制建设对立法、执法和司法的影响。他从立法进程、立法思路、立法重点、立法内容、执法和司法等方面,探讨了水治理体制改革对水法治建设的影响。

最后,唐忠辉希望大家更多地关注水法治建设,更多地关注水资源管理、河湖管理等方面的法律问题研究。

随后,吴宇老师再次表达了对唐忠辉的欢迎,并对讲座内容进行了简要的总结和点评。他表示,对于水治理体制的改革方向和具体问题需要环保界有志之士进行进一步探究。


吴宇老师


讲座最后,我所副所长胡斌博士为唐忠辉颁发证书,感谢唐忠辉应邀回珈做客“珞珈环境法茶座”第二十三回。本次讲座在温馨轻松的氛围中顺利结束。


副所长胡斌博士为唐忠辉颁发证书并合影留念


据悉,唐忠辉系西南政法大学法学学士,我所2005届硕士,中国政法大学法学博士。曾先后在水利部发展研究中心、水资源司、人事司工作或学习交流,现任水利部南水北调规划设计管理局副处长。曾主持或参与国家社科基金项目多项,作为执行负责人或主要承担者完成中央和部级课题研究20余项,参与有关重要立法、规划和文件起草10余项。

据悉,珞珈环境法茶座(RIEL Alumni Salon)是武汉大学环境法研究所主办的系列学术活动之一,主要目的是邀请所友返校,烹茶会故友,品谈环境法。